Банкир.ру,
7 августа 2013 г.
Большая стройка 696 просмотров
Процесс создания мегарегулятора запущен. Результаты коснутся каждого.
Процесс преобразования Центробанка в мегарегулятор вопреки периоду летних отпусков идет полным ходом. Сотрудники Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) переходят на работу в Центробанк.
Процесс этот непрост. Оказалось, что даже служащих из ФСФР нельзя перевести на работу в Центробанк без увольнения. Их нужно сначала уволить с государственной службы, так как сотрудники Центробанка госслужащими не являются. Даже выбор здания для размещения новых сотрудников превратился в большую и серьезную проблему!
Напомню, что под контроль Центробанка кроме банков теперь переходят практически все участники финансового рынка – товарные биржи, страховые компании, кредитные кооперативы, микрофинансовые организации, рейтинговые агентства, негосударственные пенсионные фонды.
Между тем, время на объединение выделено совсем немного. Хотя полностью процесс присоединения ФСФР к Центробанку должен завершиться до 1 января 2015 года, уже с 1 сентября все функции ФСФР будет осуществлять Центробанк, в который должны перейти и большинство сотрудников упраздняемого госведомства.
При создании мегарегулятора придется решать множество серьезных задач.
Центробанку в связи с созданием мегарегулятора придется тщательно проанализировать ситуацию на сегментах финансового рынка, передаваемых под его контроль, и разработать проекты законов, регулирующих эти очень разные сегменты. А это не только сложная теоретическая, но и непростая практическая задача.
Одной из самых важных задач я считаю переработку законов, регулирующих очень разные сегменты финансового рынка, с тем, чтобы создать единую цельную систему. Для этого важно использовать предоставленное Центробанку право самостоятельного внесения законопроектов в правительство и президенту России.
Просто разработать проекты законов мало. Ведь пока Центробанк так и не получил право законодательной инициативы – представлять в Госдуму проекты законов будет за него правительство. Значит, нужно обеспечить содействие правительства их прохождению в Госдуме.
Поэтому для Центробанка и его нового главы Эльвиры Набиуллиной становится жизненно важно наладить тесные рабочие отношения с новым министром экономразвития Алексеем Улюкаевым и министром финансов Антоном Силуановым. Думаю, это должно получиться. Ведь недаром Эльвира Набиуллина считается во властных кругах хорошим переговорщиком и мастером поиска компромиссов.
Кстати, часть необходимых финансовому рынку законов уже существуют, но их проекты глубоко и надолго увязли в бесконечных согласованиях. Их доработку и принятие также хотелось бы увидеть в обозримом будущем.
Вторая важная задача вытекает из самой сути создания мегарегулятора. Конечно, в Центробанк перейдет на работу большая часть сотрудников, регулировавших эти сегменты рынка ранее. Но ведь Эльвира Набиуллина уже заявила, например, что «Контроль за страховщиками, НПФ и другими организациями, не относящимися к ведению Центробанка, пока слабый. Придется серьезно ими заняться.»
Понятно, что на многих сегментах финансового рынка до сих пор регулирование или отсутствовало, или было символическим. Это касается буквально всего – от правил допуска компаний на рынок до требований к их финансовой отчетности. Но ведь по поводу того, с какой степенью строгости нужно регулировать каждый конкретный сегмент финансового рынка, уже давно идут ожесточенные споры даже между профессионалами этих рынков!
Очень важно в регулировании новых для Центробанка сегментов финансового рынка найти правильный баланс между необходимой жесткостью регулирования, не допускающей надувания «мыльных пузырей», и гибкостью надзора, чтобы не остановить их развитие.
Ведь банки с жесткостью надзора регулятора давно смирились. Более того – затраты на административные функции банков для выполнения требований надзора достаточно высоки, особенно, для небольших и региональных банков.
Собственно, требования Центробанка стали одной из причин, по которым число банков в России много лет снижается. При этом медленно, но верно растет доля рынка, которую занимают госбанки.
Если такой же строгий подход механически применить к компаниям на новых регулируемых Центробанком сегментах финансового рынка, то число этих компаний достаточно быстро сократится в разы.
А ведь эти сегменты финансового рынка очень разные. Их контроль к тому же будет для Центробанка совершенно новым опытом, в том числе и по числу участников. Напомню, что банков сегодня меньше тысячи. Зато число финансовых компаний 9 тысяч, а число акционерных обществ – более 200 тысяч!
Банкиров преобразования Центробанка затронут не сразу. Кое-кто считает, что и вовсе не затронут. Это, конечно, не так.
Хотя бы потому, что банковские работники тоже пользуются финансовыми услугами, и отнюдь не только банковскими. Да и большинство банков входят в состав крупных финансовых холдингов. И некоторые банки весьма активно и с большой пользой для себя используют более мягкое регулирование смежных сегментов финансового рынка. Кроме того, давно назрело принятие ряда законопроектов, регулирующих взаимоотношения самих банкиров и их клиентов.
Так что на месте банкиров подшучивать над участниками других сегментов финансового рынка, внезапно попавших под бдительное око Центробанка, я бы не стал. Ведь и в отношении банков сейчас речь идет об ужесточении надзора!
Как бы то ни было, споры о необходимости создания мегарегулятора закончены. Решение принято, сроки определены, и его будут исполнять. Поскольку аналогов этому процессу в истории новой России нет, думаю, многие детали будут уточняться и корректироваться уже в процессе работы.
В любом случае, дело не только в перечне запланированных мероприятий, но и в качестве их реализации. А качество реализации в России как нигде зависит от профессионализма конкретных людей.
Будем надеяться, что Центробанк и Эльвира Набиуллина с задачей создания мегарегулятора и выстраивания единого механизма контроля над всеми сегментами финансового рынка справятся достойно.
Ведь масштаб этой задачи можно сравнить разве что с созданием банковской системы страны в начале «девяностых».
Владислав ЛЕЙБОВ
Вся пресса за 7 августа 2013 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховой надзор, Регулирование, 120 лет страховому надзору в России
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
![](/img/punctir_vert.gif) |
Персоны:
|
|
![](/img/_.gif) |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Архив прессы
|
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Текущая пресса
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
| |
15 августа 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Коммерсантъ, 15 августа 2024 г.
Страховщики продлили жизнь проценту
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
79 мвд.рф, Биробиджан, 15 августа 2024 г.
Мошенники под предлогом замены страхового полиса похитили у жительницы Биробиджана доступ к Госуслугам
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
14 августа 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Коммерсантъ-Омск, 14 августа 2024 г.
За инсценировку 20 ДТП жителей Омска приговорили к колонии
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Office life, Минск, 14 августа 2024 г.
Когда появится общий договор ОСАГО Беларуси и России и в чем его отличие от «автогражданки»?
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
БК55, Омск, 14 августа 2024 г.
В Омске инсценировщикам ДТП дали от 2 до 3,5 лет лишения свободы
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Агентство городских новостей Москва, 14 августа 2024 г.
В Госдуме планируют обсудить вопрос изменения лимитов выплат для ремонта автомобиля по ОСАГО
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 14 августа 2024 г.
Семеро жителей Омска осуждены за инсценировку более двух десятков ДТП
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
23.мвд.рф, Краснодар, 14 августа 2024 г.
Житель Тихорецкого района уличен в мошенничестве и краже со счета
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Газета.Ru, 14 августа 2024 г.
Эксперт рассказал, что ждать россиянам от свободных тарифов по ОСАГО
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Губерния-Южный Урал, 14 августа 2024 г.
Телефонные мошенники выманили у пенсионерки из Озерска больше миллиона рублей
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Континент Сибирь, Новосибирск, 14 августа 2024 г.
Новосибирцы стали меньше жаловаться на МФО и страховщиков
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Деловой Петербург, 14 августа 2024 г.
Лишняя страховка
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
ПРАЙМ, 14 августа 2024 г.
«Согаз» расширил действие ДМС на Курскую, Брянскую и Белгородские области
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 14 августа 2024 г.
«СОГАЗ» упростил урегулирование убытков жителям Курской, Брянской и Белгородской областей
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Известия онлайн, 14 августа 2024 г.
«Гражданка» на двоих: в Госдуму внесены поправки в закон «Об ОСАГО»
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
13 августа 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Белгородские известия, 13 августа 2024 г.
Всего 11 раз
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
УралБизнесКонсалтинг, Екатеринбург, 13 августа 2024 г.
За I полугодие 2024 года количество жалоб свердловчан в Банк России сократилось на 10%
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
 Остальные материалы за 13 августа 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|